周二下午，加拿大总理马克·卡尼公布了他的首份联邦预算案，旨在通过重大基础设施和工业投资来塑造加拿大的未来。
该预算案聚焦于推动经济增长、增强国家自给自足能力，但同时预计赤字将比一年前的预测值大幅高出。
这份名为“加拿大强大（Canada Strong）”的预算案，以“由加拿大人创造，为加拿大人服务”的经济计划为框架，概述了政府打算如何通过“大胆的”资本投资，同时减少日常运营支出，来带领国家度过当前的不确定性风暴。
由于美国贸易战重塑了全球贸易体系，加上经济疲软加剧了压力，经济学家表示，财政部长Francois-Philippe Champagne的首份预算案着眼于长远，采取亲商措施，旨在提高生产力，并在全球不确定性加剧之际为市场注入确定性。
由此可见，预算中几乎没有针对加拿大普通民众生活成本问题的措施。尽管如此，政府仍坚称其计划推行的措施将提高平均工资水平，并创造财政收入，用于支持医疗保健和降低税收。
这份预算案中，自由党选择优先考虑“世代投资”，而不是削减赤字。政府表示，削减赤字将会以牺牲社会项目为代价。
因此，预计2025-26年联邦赤字将达到783亿加元，比去年12月财政更新报告中预测的2025-26年赤字422亿加元大幅飙升。
预计 2026-27年赤字将达到654亿加元，预算预测赤字将在接下来的三年内继续略有下降，到2029-30年降至566亿加元。
2025年联邦预算包括五年内新增325亿加元的净资本支出，并预计到2028-29年联邦政府运营预算将有17亿加元的盈余。总体而言，这份406页的文件详细列出了1410亿加元的新增支出，抵消了512亿加元的节省，最终净新增支出总额为897亿加元。
大额支出
总体而言，该预算承诺在五年内投入2800亿加元用于新基础设施、生产力和竞争力措施、国防和安全以及住房方面的资本投资。
在基础设施方面，自由党计划在五年内拨款1150亿加元，其中包括一项专门的“建设强大社区基金”，用于支持一系列地方基础设施项目。
在国防和安全方面，预算包括未来五年投入818亿加元用于“重建、重整和再投资”加拿大军队。这其中包括卡尼总理6月份宣布的90亿加元，他当时承诺今年将军费开支达到北约设定的占GDP 2%的目标；以及未来五年投入66亿加元，通过“国防工业战略”加强加拿大国防工业。
在住房方面，Champagne承诺“大力推进”房屋建设，概述了250亿加元的支出计划，主要来自现有项目，其中包括总理的“建设加拿大房屋（Build Canada Homes）”计划，该计划将在五年内投入130亿加元。
预算案还概述了政府加快推进新的国家建设项目的计划，但除了为重大项目办公室和相关的原住民咨询工作预留的资金外，没有宣布任何新的具体项目资金。
同样，报告也提到了政府已经采取的措施来支持受美国关税影响的行业，但除了针对农业、渔业、海鲜和林业部门的一些额外措施以及一项旨在未来十年内将海外出口翻一番的新贸易多元化战略之外，并没有太多新内容。
预算案还承诺拨款50亿加元设立新的贸易多元化走廊基金，旨在加强供应链，这可能与大型项目推进和向美国以外地区出口更多产品的需求密切相关。
公共服务即将削减
与该预算中的投资部分同时出台的还有减少政府日常运营开支的详细计划。
今年夏天，内阁部长们被要求在未来三年内节省高达15%的运营开支，预算包含了这项全面支出审查的结果。
自由党表示，他们将在五年内削减政府开支600亿加元。计划中的削减措施预计将在2026-27财年节省90亿加元，2027-28财年将节省100亿加元，2028-29财年将节省130亿加元。
预算指出，此次削减开支将通过“重组运营、整合内部服务和调整项目规模以提高效率”来实现。
实现这一目标的途径包括：利用技术、实现后台行政职能现代化、限制可自由支配的差旅支出以及聘用外部顾问。
自由党也正按计划推进此前已宣布的公共服务削减措施，目标是在2028-29年裁减28,000个工作岗位。
其中，政府计划配合支出审查裁减16,000个职位，并通过自然减员的方式再裁减12,000个工作岗位，包括提供自愿休假和提前退休激励方案。
预算案还提及“重新调整政府项目”及“精简”其交付方式，但预算案兑现了卡尼的承诺，即维持对托儿服务、牙科护理、药品福利和老年保障等关键社会项目的资金支持。
该预算案还重点关注旨在改善加拿大残疾福利金获取渠道的改革措施，以及学校供餐计划的长期资金保障，同时承诺为女性与性别平等部门提供新的资金以推进多项倡议。
然而，其他一些项目却遭到了彻底削减。2025年预算案中详细列出的项目包括：彻底取消特鲁多时代的植树计划；将医用大麻福利与市场价格“挂钩”；以及将国际发展援助支出“恢复”到疫情前的水平。
新移民目标
在移民政策方面，预算制定了初步的“移民水平计划”，旨在未来三年将永久居民接收目标稳定在每年38万人。
预算案还确认了减少接收新临时居民目标、增加经济移民数量的计划，移民部长即将发布的年度报告中将包含更多具体细则及受关税影响行业的考量。
三年内的总体目标高于上一届政府的目标，即到2025年接纳395,000名永久居民，到2027年降至365,000名。
与移民政策转变相关的是一项新的17亿加元计划——“国际人才吸引战略”，旨在激励全球顶尖人才“选择加拿大进行创新、发明并推动产业成长”。
预算案能否获得通过？
现在最大的问题是，这份预算案是否会引发新一轮政治动荡，还是总理能继续推进并通过他的宏伟计划？
联邦预算案是任何政府信任的关键所在，而卡尼领导的自由党距离多数席位仅差三个席位，因此他们需要获得党外议员的支持或弃权，才能凑足通过预算案所需的票数。
未来几天和几周各政党的投票走向，将决定卡尼领导的少数党政府能否维持，以及这个国家是否会被迫进行冬季联邦大选。
目前尚不清楚联邦保守党、魁人政团（Bloc Quebecois）和新民主党是否会投票支持该预算案。
加拿大再次大选一触即发！
而前央行行长、现任总理卡尼则表示，他已准备为这份“具有历史意义”预算案展开大选。
卡尼上周六表示，如果预算案失败最终引发大选，他已做好准备。
卡尼表示：“我百分之百确信，在目前这个时期，这份预算案对于这个国家来说是最适合的。”
“这不是儿戏。全球经济正处于关键时刻——或者说重要时刻。对我们国家来说，这是一个至关重要的时刻。”
如果预算案投票没有通过，加拿大将在上次大选结束仅六个多月后再次面临大选。
本文由本网编译，如若转载，请注明出处：https://liveamtl.ca/18968/